2017-10

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合同秋合宿レビュー~会議編①~

次は、会議レビューです。

設定
会議:持続可能な開発委員会 第15会期
Commission on Sustainable Development, 15th Session)
議題:『持続可能な開発の為のエネルギー』
(Energy for Sustainable Development; Industrial Development;
Air Pollution/Atmosphere; and Climate Change)
言語:公式/非公式/決議 日本語/日本語/日本語

会議監督:たけちゃん
議長:ゆっきー
秘書官:トッシー


※ 黒字は全体の流れ、赤字はUS大使の行動・反省点です。


1日目(1st Meeting)

・ 公式発言・・・自己紹介、各国の環境問題に対する姿勢etc
⇒発言希望国が非常に多く、予想以上に後の方になって
しまったため、早い段階でWPを提出し、今会議におけるUSの
姿勢(※1)および主張(※2)を公言した。

 ※1 具体的には、「議論・交渉は24時間受け付けます!!」
 「USへの交渉なくして作成された文言・DDに関しては、
 内容にかかわらず認めないよ~」など
 ※2 「BIREC2005にて採択された『北京宣言』をCSD15の
 Decisionに反映させ、再生可能エネルギー拡大のための
 枠組を構築する必要性があるんじゃない!?」
⇒最初に提出したWPの補足説明として、北京宣言の和訳を
再びWPで提出。その直後、ようやく回ってきた公式発言にて、
北京宣言を反映させる意義を説明。
ついでに、2度目の「交渉にCome on!!」発言(笑)


・ グルーピング・・・当初、以下のような地域GPが形成。
先進国(EU中心、UK・フランス含む)、産油国(OPEC中心)、
ラ米、その他(US・ロシア・中国・DPRKは単独行動)
⇒USは議場を徘徊(笑)し、各GPの状況を見て回った。
後に、議場が地域GPの限界を感じ、Sudan大使の提案により
地域GP解体。

2日目(2nd-4th Meeting、深夜コーカス)
※ DD締切⇒17h00

・ 公式発言・・・各論点GPの状況等。
⇒公式発言にて、めげずに「交渉にCome on!!」発言。

・ グルーピング・・・当初の地域GPの解体後、以下のような
論点GPが形成。
エネルギーへのアクセス、新エネルギー技術、その他
⇒この時点では、USは一応、新エネGPに所属。

・ コーカス・・・論点GPごとDD作成。
新エネGPは、具体的な政策立案と援助・協力体制の2つに
分かれて文言作成。
⇒USは、主に新エネの援助・協力体制に関する文言作成。
新メンの文言作成も手伝いつつ、新エネGPのDDを作成。


・ DD提出・・・原子力、教育、アクセス、新エネの4つのDDが
提出された。
⇒新エネDDだけ締切に間に合わず、15分延長してもらった。
具体的政策に関する文言は全く確認できなかったため、USが
DD作成したにもかかわらず、結局シグに。。


・ 深夜コーカス・・・各DDの読み込み終了後、GP間交渉へ。
⇒新エネGP内でDD確認後、USは単独行動に。。
Sudan(アクセス)とIsrael(原子力)から交渉が・・・!!!
3時にお開きになり、それでも誰かが交渉に来ることを信じて
徹夜で待機。


3日目(5th-6th Meeting)
※ アメンド締切⇒15h00

・ 公式発言・・・各論点GPの状況等。
⇒「コーカス取って、アメンド作成した方が良くな~い??」

・ コーカス・・・アメンドに向けて、論点GPごとDDの文言修正。
⇒USは、アクセス、教育、原子力の3GPと交渉。
アクセスGP、教育GPには一部文言修正・削除を要求。
原子力GPには、一部文言削除を要求した上で、文言ではなく
DDそのものに反対。(要はDDの撤回を要求)


・ 目標(共通認識)・・・原子力DDは撤回決定。残りの3つの
DDをコンバインし、一本化したアメンドを提出する。

・ コンバイン作業・・・アクセスと教育のコンバイン作業。
新エネはコンバインに向けたDDの修正およびGP内交渉。
⇒新エネもコンバインし、最終的に一本化されたアメンドの
提出を前提に
、アクセス+教育と交渉。一部文言の修正を
要求。
⇒この時、新エネがコンバインできなかった場合に備えて、
「北京宣言に関する前文・主文の掲載要求」という根回しを
しておくべきだった。


・ アメンド提出まで・・・Informal形式のコーカスにて、全体で
アクセス+教育の文言チェック。
新エネは、最後までコンバインの可能性を信じ、文言修正を
続けるが、締切直前にコンバインを断念。
アクセス+教育のコンバインをアメンドとして提出することに。
⇒新エネのコンバイン断念を受けて、USはそのアメンドの
コンセンサス採択に反対の意思表明。


・ アメンド提出後・・・原子力、教育、新エネの3つのDDの撤回。
各自あるいはGPごとアメンド読み込み。
⇒ロシア・中国が説得に来たが、議論の余地はないことを
伝えた。


・ 投票・・・アメンドがコンセンサス投票にかけられたが、USが
反対したため、否決。
投票後理由説明は、US、スーダン、メキシコの3カ国。
⇒USは、投票後説明にて反対理由を説明。
加えて、成果文書はなかったものの今会議そのものが決して
無意味ではなかったことを強調。

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